{"id":3576,"date":"2014-09-07T00:00:00","date_gmt":"2014-09-07T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/abrampa.org.br\/carta-dos-membros-do-ministerio-publico-brasileiro-e-latino-americano-do-meio-ambiente-em-prol-da-protecao-do-patrimonio-arqueologico-brasileiro\/"},"modified":"2014-09-07T00:00:00","modified_gmt":"2014-09-07T03:00:00","slug":"carta-dos-membros-do-ministerio-publico-brasileiro-e-latino-americano-do-meio-ambiente-em-prol-da-protecao-do-patrimonio-arqueologico-brasileiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/carta-dos-membros-do-ministerio-publico-brasileiro-e-latino-americano-do-meio-ambiente-em-prol-da-protecao-do-patrimonio-arqueologico-brasileiro\/","title":{"rendered":"Carta dos Membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico Brasileiro e Latino-Americano do Meio Ambiente em Prol da Prote\u00e7\u00e3o do Patrim\u00f4nio Arqueol\u00f3gico Brasileiro"},"content":{"rendered":"
<\/div>

\u00a0A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Meio Ambiente – ABRAMPA, o Conselho de Coordenadores de Centros de Apoio Operacional de Meio Ambiente, Patrim\u00f4nio Cultural e Urbanismo do Minist\u00e9rio P\u00fablico Brasileiro \u2013 CONCAUMA, e a Rede Latino-Americana do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Meio Ambiente, por seus signat\u00e1rios; e:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Considerando<\/i><\/b>\u00a0que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal Brasileira comete a todos os entes federativos o dever de prote\u00e7\u00e3o aos bens integrantes do nosso patrim\u00f4nio cultural, entre os quais os de natureza arqueol\u00f3gica; e determina a realiza\u00e7\u00e3o de estudos pr\u00e9vios de impacto ao meio ambiente para empreendimentos potencialmente degradadores (arts. 23, III, 216, V, \u00a7 1\u00ba. e 225, \u00a7 1\u00ba., IV);<\/font><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Considerando<\/i><\/b>\u00a0que o patrim\u00f4nio arqueol\u00f3gico brasileiro \u00e9 bem de natureza difusa, insuscet\u00edvel de apropria\u00e7\u00e3o individual, imprescrit\u00edvel, inalien\u00e1vel e colocado sob especial regime jur\u00eddico protetivo;<\/font><\/p>\n

Considerando\u00a0<\/i><\/b>que o Decreto-Lei 25\/37 veda a destrui\u00e7\u00e3o de bens culturais tombados (art. 17);<\/font><\/p>\n

Considerando\u00a0<\/i><\/b>que a Carta de Nova Delhi (UNESCO, 1956), preconiza que, em nome do interesse comum, todos os vest\u00edgios arqueol\u00f3gicos devem ser estudados, e, eventualmente, preservados e coletados;<\/font><\/p>\n

Considerando\u00a0<\/i><\/b>que a Lei 3.924\/1961 pro\u00edbe, em todo o territ\u00f3rio nacional, o aproveitamento econ\u00f4mico, a destrui\u00e7\u00e3o ou mutila\u00e7\u00e3o, para qualquer fim, das jazidas arqueol\u00f3gicas ou pr\u00e9-hist\u00f3ricas, antes de serem devidamente pesquisadas (art. 3\u00ba.);<\/font><\/p>\n

Considerando<\/i>\u00a0<\/b>que o Brasil \u00e9 signat\u00e1rio da Conven\u00e7\u00e3o Internacional para a prote\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio mundial, cultural e natural (Decreto n\u00b0 80.978, de 12.12.77);<\/font><\/p>\n

Considerando\u00a0<\/i><\/b>que segundo a Carta de Laussane para a Prote\u00e7\u00e3o e Gest\u00e3o do Patrim\u00f4nio Arqueol\u00f3gico (ICOMOS, 1990), o patrim\u00f4nio arqueol\u00f3gico \u00e9 um recurso natural fr\u00e1gil e n\u00e3o renov\u00e1vel, raz\u00e3o pela qual a prote\u00e7\u00e3o dos bens de valor para a arqueologia constitui obriga\u00e7\u00e3o moral de todo ser humano e constitui tamb\u00e9m responsabilidade p\u00fablica coletiva, que deve traduzir-se na ado\u00e7\u00e3o de uma legisla\u00e7\u00e3o adequada que pro\u00edba a destrui\u00e7\u00e3o, degrada\u00e7\u00e3o ou altera\u00e7\u00e3o de qualquer monumento, s\u00edtio arqueol\u00f3gico ou seu entorno, sem a anu\u00eancia das inst\u00e2ncias competentes, prevendo-se a aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es adequadas aos degradadores desses bens.<\/font><\/p>\n

E recomenda ainda que:<\/font><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span>A legisla\u00e7\u00e3o deve assentar na ideia de que o patrim\u00f4nio arqueol\u00f3gico \u00e9 uma heran\u00e7a de toda a humanidade e de grupos humanos, e n\u00e3o de pessoas individuais ou de na\u00e7\u00f5es em particular.<\/span><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span>A legisla\u00e7\u00e3o deve impedir qualquer destrui\u00e7\u00e3o, degrada\u00e7\u00e3o ou altera\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s da modifica\u00e7\u00e3o de qualquer monumento, sitio arqueol\u00f3gico ou da sua envolv\u00eancia, sem que exista acordo dos servi\u00e7os arqueol\u00f3gicos competentes.<\/span><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span>A legisla\u00e7\u00e3o deve exigir, como princ\u00edpio, uma investiga\u00e7\u00e3o pr\u00e9via e o estabelecimento de uma documenta\u00e7\u00e3o arqueol\u00f3gica completa nos casos em que uma destrui\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio arqueol\u00f3gico possa ter sido autorizada.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/font><\/p>\n

Considerando\u00a0<\/i><\/b>que, para al\u00e9m do patrim\u00f4nio arqueol\u00f3gico, integram o patrim\u00f4nio cultural acautelado em n\u00edvel federal: os Monumentos Nacionais; os bens tombados; os bens paleontol\u00f3gicos; as\u00a0<\/font>obras de artes e of\u00edcios tradicionais produzidas no Brasil at\u00e9 o fim do per\u00edodo mon\u00e1rquico;\u00a0<\/span>as cavidades naturais subterr\u00e2neas; os bens imateriais registrados, os bens ferrovi\u00e1rios valorados e as paisagens culturais chanceladas;<\/font><\/p>\n

Considerando\u00a0<\/i><\/b>que a Resolu\u00e7\u00e3o CONAMA 05\/1987 recomendou: \u201cQue a SPHAN\/Pro-Mem\u00f3ria d\u00ea a mesma aten\u00e7\u00e3o ao Patrim\u00f4nio Espeleol\u00f3gico que dispensa ao Patrim\u00f4nio Arqueol\u00f3gico\u201d;<\/font><\/p>\n

Considerando<\/b>\u00a0a not\u00edcia da iminente publica\u00e7\u00e3o, por parte do IPHAN, de Instru\u00e7\u00e3o Normativa que pretende revogar as Portarias IPHAN 230\/2002 e 28\/2003 e cujo conte\u00fado n\u00e3o foi objeto de pr\u00e9vio e amplo debate com os setores envolvidos, havendo previs\u00e3o de dispositivos legais que implicam em flagrante\u00a0retrocesso normativo, diminuindo o\u00a0status<\/i>\u00a0protetivo hoje assegurado ao patrim\u00f4nio cultural brasileiro;<\/font><\/p>\n

Considerando<\/b>\u00a0as consequ\u00eancias negativas em prol da tutela do patrim\u00f4nio arqueol\u00f3gico brasileiro, que integra o conceito abrangente de meio ambiente, bem jur\u00eddico colocado sob a tutela do Minist\u00e9rio P\u00fablico Brasileiro pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal vigente;<\/font><\/p>\n

Considerando<\/b>\u00a0que o teor da \u201cCarta de Esclarecimento do IPHAN sobre Arqueologia Preventiva relativa ao licenciamento\u201d, divulgada no s\u00edtio eletr\u00f4nico do IPHAN em 04\/09\/2014,\u00a0\u00a0n\u00e3o traz, efetivamente,\u00a0\u00a0esclarecimentos objetivos e convincentes sobre os questionamentos jur\u00eddicos precedentemente levantados por membro do Minist\u00e9rio P\u00fablico Brasileiro; al\u00e9m de apresentar,\u00a0a priori<\/i>, graves inconsist\u00eancias t\u00e9cnicas;<\/font><\/p>\n

Manifestam<\/u>:<\/font><\/b><\/p>\n

1)<\/font>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>O reconhecimento da necessidade da evolu\u00e7\u00e3o das normas e procedimentos envolvendo a an\u00e1lise de impactos ao patrim\u00f4nio cultural brasileiro, mormente para se assegurar celeridade procedimental, seguran\u00e7a jur\u00eddica e n\u00edveis cada vez mais eficientes da atua\u00e7\u00e3o estatal protetiva;<\/font><\/p>\n

2)<\/font>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>Preocupa\u00e7\u00e3o com a elabora\u00e7\u00e3o unilateral, sem discuss\u00e3o pr\u00e9via com os demais setores interessados, de Instru\u00e7\u00e3o Normativa (\u201ca mais abrangente elaborada pelo IPHAN desde a Lei 3.924\/1961\u201d), que pretende modificar drasticamente o procedimento de avalia\u00e7\u00e3o de impactos ao patrim\u00f4nio cultural do Pa\u00eds, sem a pr\u00e9via e transparente externaliza\u00e7\u00e3o das motiva\u00e7\u00f5es levadas em conta para tanto;<\/font><\/p>\n

3)<\/font>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>A necessidade do Governo Federal divulgar formalmente, para conhecimento e consulta p\u00fablica, o inteiro teor da Instru\u00e7\u00e3o Normativa proposta pelo IPHAN e as correspondentes raz\u00f5es f\u00e1ticas, jur\u00eddicas e cient\u00edficas para os dispositivos que inovam o ordenamento jur\u00eddico vigente;<\/font><\/p>\n

4)<\/font>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>O interesse na discuss\u00e3o e colabora\u00e7\u00e3o com a formata\u00e7\u00e3o de um novo marco regulat\u00f3rio para a avalia\u00e7\u00e3o de impactos ao patrim\u00f4nio cultural brasileiro;<\/font><\/p>\n

5)<\/font>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>O rep\u00fadio a qualquer tentativa de desqualificar ou intimidar a atua\u00e7\u00e3o de membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico Brasileiro no seu l\u00eddimo dever de defesa do patrim\u00f4nio cultural da Na\u00e7\u00e3o.<\/font><\/p>\n

6)<\/font>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>O compromisso de adotarem postura de vigil\u00e2ncia e combate a qualquer ato que veicule retrocesso aos direitos integrados ao patrim\u00f4nio da coletividade brasileira.<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/font><\/p>\n

Bras\u00edlia, 07 de setembro de 2014.<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/font><\/p>\n

S\u00e1vio Renato Bittencourt<\/font><\/p>\n

Presidente da ABRAMPA<\/font><\/p>\n

Procurador de Justi\u00e7a \u2013 MP\/RJ<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/font><\/p>\n

Luis Fernando Barreto Cabral J\u00fanior<\/font><\/p>\n

Presidente do CONCAUMA<\/font><\/p>\n

Promotor de Justi\u00e7a \u2013 MP\/MA<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

S\u00edlvia Cappelli<\/font><\/p>\n

Presidente da Rede Latino-Americana do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Meio Ambiente<\/font><\/p>\n

Procuradora de Justi\u00e7a \u2013 MP\/RS<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Meio Ambiente – ABRAMPA, o Conselho de Coordenadores de Centros de Apoio Operacional de Meio Ambiente, Patrim\u00f4nio Cultural e Urbanismo do Minist\u00e9rio P\u00fablico Brasileiro \u2013 CONCAUMA, e a Rede Latino-Americana do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Meio Ambiente, por seus signat\u00e1rios; e: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Considerando\u00a0que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal Brasileira comete […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pmpro_default_level":0,"_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"acf":[],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"abrampa-post-thumbnail":false,"abrampa-logo":false},"uagb_author_info":{"display_name":"user","author_link":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/author\/user\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"\u00a0A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Meio Ambiente – ABRAMPA, o Conselho de Coordenadores de Centros de Apoio Operacional de Meio Ambiente, Patrim\u00f4nio Cultural e Urbanismo do Minist\u00e9rio P\u00fablico Brasileiro \u2013 CONCAUMA, e a Rede Latino-Americana do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Meio Ambiente, por seus signat\u00e1rios; e: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Considerando\u00a0que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal Brasileira comete…","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3576"}],"collection":[{"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3576"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3576\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3576"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3576"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3576"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}