{"id":4341,"date":"2020-11-18T00:00:00","date_gmt":"2020-11-18T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/abrampa.org.br\/artigo-marginais-ou-marginalizados\/"},"modified":"2020-11-18T00:00:00","modified_gmt":"2020-11-18T03:00:00","slug":"artigo-marginais-ou-marginalizados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abrampa.org.br\/en\/artigo-marginais-ou-marginalizados\/","title":{"rendered":"ARTIGO: MARGINAIS OU MARGINALIZADOS?"},"content":{"rendered":"
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Paulo Ant\u00f4nio Locatelli<\/strong>
\nPromotor de Justi\u00e7a do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Santa Catarina
\nVice-Diretor da Abrampa \u2013 Regi\u00e3o Sul<\/p>\n

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Segundo o dicion\u00e1rio, a palavra marginal \u00e9 poliss\u00eamica, pode tanto referir-se ao que est\u00e1 situado nas margens de um curso de \u00e1gua, quanto a quem foi exclu\u00eddo da sociedade, como tamb\u00e9m a quem vive desrespeitando leis, costumes e valores estabelecidos, sendo nessa \u00faltima acep\u00e7\u00e3o um sin\u00f4nimo de delinquente.<\/p>\n

Aqueles que constroem \u00e0s margens de cursos de \u00e1gua e da lei podem literalmente ser chamados de marginais ou marginalizados. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

Definem-se como marginais aqueles que, cientes do desrespeito \u00e0s regras, edificam dolosamente em busca de obter vantagem ou lucro f\u00e1cil ao empreender onde n\u00e3o pode, cometendo, por consequ\u00eancia, il\u00edcitos c\u00edveis, administrativos e criminais. Por seu turno, os marginalizados s\u00e3o as pessoas que buscam \u00e0s margens de cursos de \u00e1gua como inevit\u00e1vel escolha para a sua \u00fanica moradia decorrente da baixa renda. Independentemente de tratar-se de marginais ou marginalizados, o desrespeito \u00e9 o mesmo, apenas a finalidade diversa. N\u00e3o obstante identifiquem-se como marginais ou marginalizados, os danos ambientais, a desordem urban\u00edstica e os preju\u00edzos sociais existir\u00e3o. A presen\u00e7a de marginais ou marginalizados demonstra que o uso clandestino ou irregular do solo n\u00e3o distingue classe social, mas a diferencia quanto ao tratamento a ser adotado quando da regulariza\u00e7\u00e3o. Para regularizar n\u00facleos informais urbanos constitu\u00eddos por marginais, a lei imp\u00f5e o marco ocupacional mais long\u00ednquo (maio 2012- C\u00f3digo Florestal), j\u00e1 para os marginalizados aplica-se data mais recente (julho de 2017 – Lei da Reurb).<\/p>\n

Dos marginais, se exige todo o custeio de projetos, estudos t\u00e9cnicos e investimentos, al\u00e9m do \u00f4nus registral. Quanto aos marginalizados, o ente p\u00fablico dever\u00e1 arcar com todo o procedimento e custos financeiros. Tanto marginais quanto marginalizados poder\u00e3o se beneficiar de flexibiliza\u00e7\u00f5es ambientais, edil\u00edcias e urban\u00edsticas, devidamente indicadas diante da realidade enfrentada e de crit\u00e9rios t\u00e9cnicos.\u00a0\u00a0<\/p>\n

Marginais n\u00e3o poder\u00e3o permanecer em \u00e1rea inferior a 15 metros do curso de \u00e1gua, j\u00e1 em rela\u00e7\u00e3o aos marginalizados a lei n\u00e3o imp\u00f5e recuo m\u00ednimo, mas ambos estar\u00e3o sujeitos \u00e0 an\u00e1lise do risco de desastres, que poder\u00e1 impor metragem superior de recuo. Existindo amea\u00e7a de desastre para ocupa\u00e7\u00f5es de marginais, estas dever\u00e3o ser removidas. Por outro lado, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s ocupa\u00e7\u00f5es de marginalizados em \u00e1rea com risco de desastres poder\u00e3o ser adotadas medidas para elimin\u00e1-lo, corrigi-lo ou administr\u00e1-lo. Tanto marginais quanto marginalizados n\u00e3o foram isentos dos crimes praticados ainda que se promova a regulariza\u00e7\u00e3o pela Lei da Reurb (n. 13.465\/17), sopesados os motivos, as circunst\u00e2ncias e as consequ\u00eancias dos crimes. A an\u00e1lise t\u00e9cnica da Reurb pode implicar na perman\u00eancia ou remo\u00e7\u00e3o de marginais ou de marginalizados, a depender do projeto e estudos t\u00e9cnicos socioambientais. Na hip\u00f3tese de remo\u00e7\u00e3o, os marginalizados dever\u00e3o ser realocados em outro local garantido-se a moradia. Por sua vez, os marginais ser\u00e3o obrigados a sair, arcando com a pr\u00f3pria parcela de responsabilidade. Se a Reurb indicar a prem\u00eancia da remo\u00e7\u00e3o, os marginais investem do pr\u00f3prio bolso, os marginalizados n\u00e3o. Marginais e marginalizados em algumas ocasi\u00f5es se confundem, dificultando a distin\u00e7\u00e3o e, por consequ\u00eancia, a defini\u00e7\u00e3o quanto ao tratamento mais adequado a ser empregado. Ambos se valem da omiss\u00e3o fiscalizat\u00f3ria e da impunidade, sendo que os marginalizados ainda sofrem com a falta de pol\u00edticas p\u00fablicas habitacionais. Em comum tamb\u00e9m, o descaso, o desrespeito e o desd\u00e9m dos setores p\u00fablicos em conter as ocupa\u00e7\u00f5es ilegais e garantir os servi\u00e7os p\u00fablicos essenciais e infraestrutura b\u00e1sica.<\/p>\n

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